Ein offener Brief an den thailändischen Premierminister Befürworten Sie den Gesetzentwurf zur Regulierung des integrierten Managements von sauberer Luft für die Gesundheit

Freitag, 4. März 2022, 11:59 Uhr

Sehr geehrter General Prayut Chan-o-cha, Premierminister von Thailand

Dies bezieht sich auf die Schmerzen und Leiden, die thailändischen Bürgern aufgrund von Luftverschmutzung zugefügt werden, insbesondere Feinstaub 2.5, der ein anhaltendes Problem darstellt, das Bangkok und andere Regionen des Landes betrifft.

Luftverschmutzung ist ein chronisches Problem, das sich in vielen Teilen Thailands verschärft hat. Thailänder mussten über einen längeren Zeitraum unter Atemluft leiden, die mit erhöhten Toxinen versetzt war, und zwar in Konzentrationen, die die von der WHO festgelegten empfohlenen Werte überschritten – Werte, die als sicher für die menschliche Gesundheit gelten. Dies war die Ursache für Krankheiten und akute Todesfälle im Zusammenhang mit Atemwegs-, Herz- und zerebrovaskulären Erkrankungen. Luftverschmutzung wurde auch mit chronischen Krankheiten wie Krebs und Diabetes in Verbindung gebracht. Es hat verheerende Auswirkungen auf gefährdete Gruppen, zu denen Kinder, schwangere Frauen, ältere Menschen, Kranke und diejenigen gehören, deren Arbeit es erfordert, dass sie sich im Freien aufhalten. Menschen innerhalb dieser gefährdeten Gruppen sind relativ viel stärker gefährdet als die gewöhnliche Person.

Die verantwortlichen Behörden können dieses Problem jedoch nicht endgültig angehen. Ihnen fehlt die Fähigkeit, dies vollständig integriert zu managen. Sie waren ständig darauf fixiert, nur die Auswirkungen des Problems anzugehen, anstatt die Grundursache der Luftverschmutzung anzugehen. Auch die bestehenden Rechtsvorschriften sind nicht in der Lage, diese oben genannten Probleme angemessen anzugehen. Jedes Regierungsministerium ist damit beschäftigt, nur das unmittelbar anstehende Problem zu behandeln, anstatt nach Lösungen zu suchen, die zur nachhaltigen Bewältigung dieses Problems erforderlich sind. Am kritischsten ist, dass das zugrunde liegende strukturelle Problem vollständig ignoriert wurde, und genau aus diesem Grund bleibt das Problem der Luftverschmutzung ungelöst. Das Thailand Clean Air Network sieht zusammen mit betroffenen thailändischen Bürgern einen dringenden Bedarf an einer Reformgesetzgebung, die ein System zur effektiven Verwaltung und Regulierung sauberer Luft in Übereinstimmung mit den von der WHO und den Vereinten Nationen festgelegten Standards hervorbringen wird. Dadurch wird sichergestellt, dass die Thailänder zumindest eine Chance auf eine gute Gesundheit und ein langes Leben haben.

Das Thailand Clean Air Network möchte zusammen mit den betroffenen thailändischen Bürgern den Premierminister auffordern, den Gesetzentwurf zur Regulierung des integrierten Managements sauberer Luft für die Gesundheit BE zu billigen ... wie vom Thailand Clean Air Network entworfen und eingereicht Gründe werden wie folgt angegeben:

Hintergrund:

Thailand Clean Air Network besteht aus akademischen Freiwilligen mit einem multidisziplinären Hintergrund, zusammen mit sozialen Aktivisten, die eine Koalition gebildet haben, um einen Wissensbestand zu entwickeln und genaue Informationen über die gesundheitlichen Auswirkungen der Luftverschmutzung an die breite Öffentlichkeit zu verbreiten. Die Gruppe arbeitet mit allen Beteiligten zusammen und hat eine teilweise finanzielle Unterstützung von der Thailand Health Foundation erhalten.
Basierend auf akademischer Forschung und Feldforschung, Die Gruppe stellte fest, dass das größte Hindernis bei der Bekämpfung der Auswirkungen der Luftverschmutzung das zugrunde liegende strukturelle Problem ist. Mit anderen Worten, die Tendenz der verantwortlichen Behörden, sich nur auf die Auswirkungen der Luftverschmutzung zu konzentrieren, die mangelnde Integration zwischen den verantwortlichen Behörden und die mangelnde Durchsetzung bestehender Vorschriften. Dies alles ergibt sich aus der Tatsache, dass die bestehenden Rechtsvorschriften und ihre verschiedenen zuständigen Ministerien in Bezug auf ihre Rollen und Verantwortlichkeiten allzu weit verstreut sind. Insbesondere ist das Industrieministerium für die Luftverschmutzung durch Fabriken, das Verkehrsministerium für die Fahrzeugverschmutzung, das Energieministerium für die Automobilemissionsnormen für Fahrzeugabgase und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt nur verantwortlich zur Kontrolle der Luftverschmutzung. Letzteres konzentriert sich jedoch nicht auf das kritische übergeordnete Ziel, nämlich das Management sauberer Luft. Saubere Luft ist schließlich die erste Lebensvoraussetzung und das universelle Recht auf Leben, ohne das wir alle den vorzeitigen Tod riskieren.
Unsere akademischen Freiwilligen und zivilgesellschaftlichen Gruppen haben umfangreiche und langwierige Forschungen in diesem Bereich durchgeführt, und die Ergebnisse stimmen mit den Erkenntnissen der Weltgesundheitsorganisation überein. Dies liegt daran, dass das Problem der Luftverschmutzung, insbesondere PM 2.5, eine der Hauptursachen für vorzeitige Todesfälle ist. Thailands Luftqualitätsstandards sind im Vergleich zu Ländern in einer ähnlichen Phase der wirtschaftlichen Entwicklung weltweit sehr unterdurchschnittlich. Laut dem World Air Quality 2020-Bericht, der ein regionales Ranking von Ländern in Bezug auf schlechte Luftqualität erstellt, gehörten thailändische Städte zu den Top 10 von 15 Städten in der Region mit der schlechtesten Luftqualität in Südostasien. Die thailändischen Gesetze wurden nicht überarbeitet, um das Konzept der öffentlichen Gesundheit einzubeziehen, und außerdem war die Durchsetzung ineffektiv. Die thailändischen Bürger leiden daher unter den Auswirkungen der hohen Konzentration von PM 2.5, insbesondere in Bangkok und der nördlichen Region Thailands
Zwischen 2019 und 2022 wurden fünf Gesetzentwürfe von verschiedenen Gruppen eingereicht hier nacheinander aufgelistet, je nachdem, wann sie dem thailändischen Parlament vorgelegt wurden, wie folgt: o Version 1: Von der Öffentlichkeit eingereichte Version, wie von der thailändischen Handelskammer entworfen (diese Version wurde vom Premierminister abgelehnt)

o Version 2: Von der Bhumjaithai-Partei eingereichte Version (diese Version wurde vom Premierminister abgelehnt)

o Version 3: Version eingereicht von MP Pada Vorakanon, der der Palang Pracharat Party angehört (wird derzeit vom Premierminister überprüft)

o Version 4: Von der Öffentlichkeit eingereichte Version, wie vom Thailand Clean Air Network entworfen (wartet derzeit auf die Überprüfung der öffentlichen Unterzeichner durch das Parlament und das Department of Provincial Administration)

o Version 5: Von der Pheu Thai Party entworfene Version (wartet derzeit auf Prüfung durch das thailändische Parlament)

Gesetzesentwurf, um dessen Billigung wir den Premierminister bitten ist diese vierte Fassung des Entwurfs des Luftreinhaltegesetzes (vollständiger Name: „Gesetzesentwurf zur Regulierung des integrierten Managements sauberer Luft für die Gesundheit BE …“). Dieser Gesetzesentwurf wurde gemäß dem Gesetz zur Einreichung einer Petition zur Einführung des Gesetzes eingereicht und von über 26,500 öffentlichen Unterzeichnern unterstützt und am 21. Januar 2022 dem thailändischen Parlament vorgelegt.

Definierendes Merkmal des Entwurfs des Clean Air Act, wie er vom Thailand Clean Air Network entworfen wurde unterscheidet sich von den anderen vorgelegten Gesetzentwürfen wie folgt:

o Es ist eine innovative Gesetzgebung die das Konzept von der Kontrolle der Luftverschmutzung zum Management sauberer Luft erhebt und somit einen Paradigmenwechsel einleitet, um Konzepte zu umfassen, die breiter und viel tiefergehender sind als das, was in der aktuellen thailändischen Gesetzgebung existiert.

o Reformgesetzgebung die sich mit dem zugrunde liegenden strukturellen Problem befasst. Diese Gesetzgebung befasst sich insbesondere mit dem Problem verantwortlicher Stellen, die derzeit in Silos arbeiten und nach Verschmutzungsquellen getrennt sind (Industrie – Fahrzeug – Waldbrände – Verbrennung in der Landwirtschaft – grenzüberschreitender Dunst), anstatt auf integrierte Weise organisiert zu sein, um Umwelt und Öffentlichkeit zu verbinden Gesundheitsprobleme.

o Dieser Gesetzesentwurf schafft ein ausgewogenes Gleichgewicht zwischen der Direktive von oben (d. h. Top-Down-Ansatz) und der Zusammenarbeit mit den Menschen vor Ort (d. h. Bottom-Up-Ansatz). zwischen der Zentralverwaltung und der Provinzverwaltung der Regierung und mit der Zivilgesellschaft insgesamt und den lokalen Gemeinschaften.

o Dieser Gesetzesentwurf betont die Bereitstellung von wirtschaftlichen Anreizen (auch bekannt als Karotten), die Gelegenheiten nutzen, um Umweltverschmutzer dazu anzuregen, ihre derzeitigen Betriebsabläufe selbst anzupassen. Möglich wird dies durch die Bereitstellung verschiedener umweltrechtlicher Konstrukte wie des Luftreinhaltefonds, der Dunstmanagementgebühren und der Formulierung und Zuweisung des Rechts zur Emission von giftigem Dunst usw. Dies würde dazu beitragen, den Prozess zu erleichtern, um Wirtschaftsakteuren Anreize zur Anpassung zu geben Produktionspraktiken deutlich umweltfreundlicher. Dies wiederum wird dazu beitragen, dass auf Makroebene eine grüne Wirtschaft eingeführt wird.

Denn Verursacher würden dabei unterstützt, ihre Emissionen zu reduzieren. Die thailändische Regierung wird auch von zusätzlichen Steuereinnahmequellen profitieren. Darüber hinaus werden Opfer unterstützt, wenn sie Schadensersatz durch die Auswirkungen der Luftverschmutzung auf ihre Gesundheit fordern, und dies ist besonders relevant für gefährdete Gruppen (dh Kinder, Schwangere, Kranke,

ältere Menschen und diejenigen, deren Arbeit es erfordert, dass sie den Elementen ausgesetzt sind). o Dieser Gesetzentwurf bewältigt grenzüberschreitenden Dunst durch Anwendung des Verursacherprinzips, das Verursachern die Verantwortung auferlegt, deren grenzüberschreitende Aktivitäten Schadstoffemissionen verursachen, die sich nachteilig auf die Gesundheit der Menschen im Königreich Thailand auswirken. Dies steht im Einklang mit internationalem Recht sowie innerstaatlichen Rechtsvorschriften der ASEAN-Mitgliedstaaten zum Umgang mit grenzüberschreitendem Dunst, die erlassen werden, ohne die Beziehungen zwischen den ASEAN-Mitgliedstaaten zu beeinträchtigen.

o Dieser Gesetzesentwurf umfasst Grundsätze, die international anerkannt sind und aufgrund des innovativen und kreativen Charakters dieses Gesetzesentwurfs starke Unterstützung erhalten haben. Dr. David R. Boyd, der UN-Sonderberichterstatter für Menschenrechte und Umwelt, schickte einen Videoclip, in dem er die thailändische Regierung aufforderte, die Billigung und Umsetzung dieses von Thailand Clean Air entworfenen Entwurfs eines Gesetzes über saubere Luft in Betracht zu ziehen Netzwerk. Insbesondere lobte Dr. Boyd diesen Gesetzesentwurf für seinen „reformativen und innovativen“ Ansatz und erklärte auch, dass dieser Gesetzesentwurf das Luftverschmutzungsproblem in Thailand angehen würde, insbesondere PM 2.5, das laut World Health eine der Hauptursachen für vorzeitigen Tod ist Organisation. Darüber hinaus hat Radio France Internationale (oder RFI) – ein internationaler Radiosender mit Berichterstattung in Paris und auf der ganzen Welt – in seiner Berichterstattung die Luftverschmutzung als echtes Problem der öffentlichen Gesundheit in Thailand eingestuft. RFI hatte auch auf die Rolle des Thailand Clean Air Network bei der Ausarbeitung dieser bürgergetriebenen Gesetzgebung verwiesen.

Da es sich um eine Reformgesetzgebung handelt, hat das Thailand Clean Air Network diesen Entwurf des Clean Air Act, wie er vom Thailand Clean Air Network entworfen wurde, zuvor der Thai Law Reform Commission zur dringenden Prüfung vorgelegt. Diese thailändische Rechtsreformkommission wird von Professor Emeritus Borwornsak Uwanno geleitet. Dieser Gesetzesentwurf wurde Anfang 2021 der thailändischen Rechtsreformkommission vorgelegt. Dies ging voraus, als öffentliche Unterzeichner für diesen Gesetzesentwurf und seine anschließende Vorlage beim thailändischen Parlament ersucht wurden, die am 21. Januar 2022 stattfand.

Für den Fall, dass ein finanzbezogener Gesetzesentwurf abgelehnt wird:

Es wurde keine Begründung für die Ablehnung von Gesetzesentwürfen aus diesem Grund gegeben. In allen Fällen, in denen Gesetzentwürfe vom Ministerpräsidenten abgelehnt wurden, wurde nie öffentlich eine formelle Erklärung abgegeben. Dies hat zu unzähligen Spekulationen sowohl in der Öffentlichkeit als auch unter thailändischen Politikern geführt.
Die Annahme, dass alle als Finanzgesetzgebung deklarierten Gesetzentwürfe immer abgelehnt werden. Eine Spekulation besagt, dass alle Gesetze, die als finanzbezogene Gesetze gelten, immer abgelehnt werden. Dies hat zu Bestrebungen geführt, nur wirkungslose Gesetzesentwürfe vorzulegen, die ohne Verwendung öffentlicher Gelder auskommen und damit für die tatsächliche Durchsetzung nutzlos sind.
Der Anwendungsbereich jeder finanzbezogenen Gesetzgebung ist sehr breit und allumfassend. Abschnitt 134 der thailändischen Verfassung BE 2560 definiert einen sehr weiten Geltungsbereich, der alle Angelegenheiten umfasst, die in die Grenzen der finanzbezogenen Gesetzgebung fallen. Mit anderen Worten, es ist eher eine Ausnahme als die Norm, dass ein thailändisches Gesetz nicht als finanzbezogene Gesetzgebung angesehen wird.
Obwohl es sich um eine finanzbezogene Gesetzgebung handelt, aber wenn es keine finanzielle Belastung für die thailändische Regierung darstellt, wird diese Gesetzgebung dennoch abgelehnt. Im Fall dieses Entwurfs des Clean Air Act – wie er vom Thailand Clean Air Network entworfen wurde – stellt er nicht nur keine finanzielle Belastung für die thailändische Regierung dar, sondern schafft tatsächlich einen Weg für die Regierung, zusätzliche Steuereinnahmen zu generieren.
Das Volk hat das Recht zu erfahren, ob das zuständige Fachministerium dem Ministerpräsidenten davon abgeraten hat, diesen Gesetzentwurf anzunehmen. Der Premierminister gibt keine formelle öffentliche Erklärung für die Gründe für die Ablehnung von Gesetzesentwürfen ab. Als solches schafft dies ein öffentliches Missverständnis, dass das zuständige Fachministerium damit einverstanden war, fortzufahren, aber es war der Premierminister, der sich letztendlich dafür entschied, den Gesetzesentwurf abzulehnen.
Das zuständige Fachministerium hat seine Position bekräftigt, bestimmte Aspekte des Entwurfs des Luftreinhaltegesetzes in die Änderung des thailändischen Umweltgesetzes aufzunehmen. Diese Position widerspricht dem eigentlichen Wesen dieses Gesetzentwurfs, ein Reformgesetz zu sein, und erfordert von seiner Natur her, dass ein separates Gesetz erlassen werden muss.

Dieser Gesetzentwurf kommt der thailändischen Regierung zugute:

Sollte dieser Gesetzentwurf verabschiedet werden, würde die thailändische Regierung in mehrfacher Hinsicht davon profitieren. Erstens, indem sie sich den Respekt des thailändischen Wahlkreises für die Priorisierung der Gesetzesreform im Land verdienen. Die thailändischen Bürger haben eine gute Gesundheit, wenn sie in einer sauberen und gesunden Umgebung leben. Dies würde helfen, zu reduzieren die Ungleichheit des Landes. Es wäre auch das richtige Signal an die Privatwirtschaft, diese Gelegenheit zu nutzen, ihre Produktionsprozesse anzupassen, um umweltfreundliche Waren und Dienstleistungen zu produzieren. Es würde auch Innovationen in der Technologiebranche anregen und Möglichkeiten für eine neue Kreativwirtschaft schaffen, die dazu beitragen würde, Thailands Wettbewerbsfähigkeit auf globaler Ebene zu steigern. Schließlich würde es auch ein sehr positives Image für Thailand in den Augen der internationalen Gemeinschaft schaffen. Die Auswirkungen all dessen werden zweifellos zu einer Zunahme der öffentlichen Meinung gegenüber der thailändischen Regierung führen.

Sollten zusätzliche Informationen benötigt werden oder Fragen bestehen, steht das Thailand Clean Air Network bereit, um die Regierung zu gegebener Zeit zu unterstützen und mit ihr zusammenzuarbeiten.

Für Ihre Überlegung.

Mit Freundlichen Gruessen

Thailand Clean Air Network

Beigefügt

Gesetzentwurf zur Regulierung des integrierten Managements sauberer Luft für die Gesundheit BE…. 2. Absichtserklärung: Gesetzentwurf zur Regulierung des integrierten Managements sauberer Luft für die Gesundheit BE…. Kontaktadresse für das Thailand Clean Air Network

Thailand Clean Air Network

1032/136-138 Etage 1 VOX-Raum, Phahonyothin Road 18/1 Alley 2,

Chom Phon, Chatuchak, Bangkok 10900

Website: https://thailandcan.org

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